中国老兵网老兵防务
您现在的位置: 中国老兵网 > 老兵防务 > 环球军情 > 正文
北约军演体制机制透视
编辑:军士长 于 2021-04-29 15:12 发布
    军事演习是北约最重要的军事活动之一。1951年4月,北约盟军作战司令部的前身——欧洲盟军最高司令部成立后,北约即在当年开始举行联盟内多国军事演习。在长期实践中,北约逐步形成了严密完善的军演体制机制。
    体系化的目标定位。北约将军演作为承载多重政治和军事目的的工具,并通过层次清晰的目标体系牵引联盟演习达成预期效果。战略目标,即通过多国演习巩固内部团结、增进成员国与伙伴国安全合作、展现集体防御承诺和可信威慑;军事目标,即以军演为抓手提升军事体系效能、强化盟军部队常态战备、检验成员国和伙伴国基于北约标准的军事改革成效;能力目标,即通过各类军演检验并强化军事人员专业技能、分队技战术水平、部队战备反应与一体化协同作战能力、指挥官及指挥机构的决策与指挥能力。联盟演习中,有的聚焦单一目标,有的则要求同时满足多层目标。例如,北约快反部队检验性演习旨在实现能力目标,重在考核验收即将担负战备值班任务的盟国部队的战备反应与协同作战能力;而“波罗的海行动”这类高端复杂演习,则要同时满足战略目标、军事目标和能力目标。
    规范化的类别划分。北约的军事演习分为两大类,一类是由北约主导的多国军演,另一类是由北约成员国、伙伴国主导的多国军演。根据北约官方近年公布的军演数据,由北约主导的多国军演每年有100场左右,其中包括1场由北约军事和民事机构联合组织的危机管理演习,旨在检验北约政治和军事高层在危机情况下的多国协商和决策程序;除此之外,均为实兵演习或司令部演习,由盟军转型司令部、盟军作战司令部、联合部队司令部和军种部队司令部等北约军事机构筹办。而由北约成员国、伙伴国主导的多国军演每年有200场左右,由1个或几个北约盟国主办,其中大部分演习均有北约军事一体化部队参与。
    制度化的组织实施。考虑到多国联演组织和实施的复杂性,北约在长期的联合军演中形成了标准化的制度安排:
    基于统一法规组织和领导演习。北约军事委员会、战略级司令部、联合部队司令部和军种部队司令部,按照《北约军事演习政策》《北约训练、演习和评估》等纲领性法规和指导性文件,分级组织和领导北约的军事演习。
    基于统一标准准备和实施演习。演习准备阶段,相关司令部和参演国代表按照北约军事演习计划程序,通过一系列会议协商制定演习实施计划;演习实施阶段,导演部和演习指挥官按照演习规范、计划指令、演习想定,导调参演指挥机构和部队展开演习。不久前,北约举行了年度最大规模的通信和信息系统演习,以检验北约快反部队内部及其与联合司令部之间通信和信息往来的可靠性。
    基于统一形式分析和评估演习。演练内容结束后,通过指挥官会议讲评、指挥机构会议讲评,以及参演指挥官的初步报告、演习分析会报告和演习指挥官的演习分析报告,对演习进行全面评估并指出存在问题。最后,形成包含演习总体情况、主要结论及建议的演习最终报告,提交战略级司令部。

文章来源:中国老兵网
Copyright ? 2010-2014 中国老兵网 Corporation, All Rights Reserved
一路高歌文化传媒有限公司 策划运营
ICP证:苏B2-20060051 苏ICP备14061027号-1
技术支持:软月互动