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执政百日拜登释放了哪些信号?熟悉的美国回来了?
编辑:军士长 于 2021-04-29 15:15 发布
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    当地时间4月29日,是78岁的拜登就任美国总统的第100天。
  自上任以来,这位美国最高龄总统试图扭转前任的部分政策,重回多边主义,着手应对新冠疫情、移民危机和枪支暴力等问题,承诺与盟友合作,从阿富汗等地的战争“泥潭”抽身,转移军事战略重心……
  如今,百日过去,“百病缠身”的美国,是否得到治愈?拜登又能否如愿带领美国重回全球领导地位?
  【“美国回来了”,盟友买账吗?】
  “美国回来了。”2月4日,拜登发表上任后首份外交政策演讲时,再次作出强调,并称“盟友是我们的最大财富。”
  过去几月,美国外交动作频频:一改特朗普时期威胁退出北约的表态,拜登承诺美国将完全致力于北约军事联盟,首次出访也选择前往英国和比利时,意在恢复日益趋冷的跨大西洋关系。美国国务卿和防长也马不停蹄地辗转亚欧,展开“美韩2+2”“美日2+2”、美印防长会谈,以及北约外长会议等。
  “美国对外政策调整最大的变化,是由过去美国跟其它国家单独进行竞争或谈判,转为拉拢盟国,与它认定的中俄等战略竞争对手展开对抗。”外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网采访表示。
  特别是在“印太战略”方面,拜登重回奥巴马时期加强盟友关系的主张。其中,曾主导制定奥巴马政府“亚太再平衡”战略的、前亚太事务资深官员坎贝尔被任命为“印太事务协调员”,这被视为拜登向其亚洲盟友发出的重要信号。
  但与此同时,拜登也“继承”了特朗普的部分外交遗产,如沿用“四方安全对话”机制,举行美日印澳视频峰会。在特朗普时期,美国被指有意把“四方安全对话”打造成“亚洲小北约”。
  对于拜登释放的信号,有的盟友保持警惕、小心权衡,也有的高调跟随,甘当“马前卒”。日前,澳大利亚政府宣布否决维州政府同中方签署的“一带一路”合作协议,而这背后,李海东分析称,出于地缘政治竞争,美国“应该发挥了很重要的幕后推动”。
  【从多地撤军,实则转移“战场”?】
  持续推动美军从全球多地撤离的拜登政府,似乎还传递出另一信号,即美国正在进行“战略收缩”。
  上台不久,拜登就宣布,美国将不再支持沙特阿拉伯所主导多国联军在也门的军事行动,包括停止相关武器出售计划。4月,拜登又抛出“重磅消息”,称将撤回所有驻阿美军,结束这场美国史上“最长的战争”。
  但在多名专家看来,美国此举并非“战略收缩”,而仅是“军事再部署”,将他认为“对美国重大战略利益推进没有帮助的部队,转移到对美国战略竞争最有帮助的位置上。”
  那么,在对全球军力态势进行评估后,美国将把军队重心转向何处?
  截至目前,拜登政府承诺,将向传统盟友德国增兵500人,“增强欧洲的震慑力和防卫能力”;
  向日本重申美日同盟关系以及美对日防卫承诺;
   借乌克兰危机加剧之际,还联合北约向俄罗斯欧洲部分边界方向调动部队,给本就紧绷的美俄关系火上浇油。
  对此,专家指出,就军事战略而言,美国仍是具有“进攻性”的,而这可能带来更多大国关系动荡和冲突。
  【打气候变化牌,拜登到底在“推销”啥?】
  过去百日,人权问题和气候变化议题,也再次成为美国政府的重点关注事项。
  一方面,拜登政府以俄反对派人士纳瓦利内遭俄方“下毒”和监禁为由,宣布对俄实施诸多制裁,引发俄方反制;对中国新疆和中国台湾等地表现强烈关注,干涉中国内政;认定一战期间,奥斯曼帝国境内大批亚美尼亚人惨遭杀害事件为“种族灭绝”,遭土阿两国强烈抗议。
  香港大公网指出,拜登政府有意回归民主党传统,打出“人权牌”和“意识形态牌”,从而联合盟友牵制他国。
  另一方面,带领美国重回《巴黎协定》后,拜登邀请40位国家和国际组织领导人出席气候峰会,并宣布将扩大美国政府的减排承诺。
  美国此举真的只是为了应对气候变化?背后是否在打什么“算盘”?
  有分析称,拜登通过主持此次峰会,不仅展示了美国的全球影响力,也展示了民主党的价值观,“推销”其万亿基建计划中的绿色基建,为2022年中期选举和下一次大选累积成绩。
  【“成为所有美国人的总统”,拜登能如愿么?】
  而对美国民众来说,“团结”,或许是拜登对他们强调最多的词汇之一。拜登曾在就职演说中承诺要“成为所有美国人的总统”,上任百天,他如愿了吗?
  在疫情应对上,拜登政府举措与特朗普政府截然相反,推行科学抗疫,让美国重返世卫组织,重视传染病学家福奇,要求民众戴口罩,提前完成百日内施打1亿剂疫苗的承诺。
  尽管目前美国仍是全球疫情最严重的国家,确诊超3200万,死亡逾57万人,但多家美媒发布的执政满意度民调显示,大多数美国人对拜登的疫情应对予以认可。但在其他几项议题上,拜登所获评价不容乐观:
  拜登强烈谴责种族歧视,但现实是,“弗洛伊德式”悲剧并未因一次宣判而结束,针对非洲裔、亚裔的仇恨犯罪频频发生;
  他斥责美国枪支暴力成“流行病”,下令对某些武器实施监管,然而,美国依旧枪声不断,流血难止;
  拜登下令停修美墨边境墙,放松移民限制,导致移民潮愈演愈烈,最终恶化为“难民危机”。
  此外,美国警察机构改革、医改计划等问题的解决,也还需两党的合作,但拜登似乎“对共和党人采取无视态度”。半岛电视台中文网认为,拜登在竞选期间承诺要恢复各阶层间的团结,但迄今为止,他没有选择任何一位共和党人担任其政府成员。
  4月25日,《华盛顿邮报》/美国广播公司(ABC)的民意调查显示,仅有略超过一半(52%)的美国人赞成拜登上任以来的工作表现。这一支持度仅高出前总统特朗普(42%)和福特(48%),在自1945年以来的历任美国总统中排倒数第三。
  拜登一直希望实现“去特朗普化”,但在其任内估计很难全面实现。李海东表示,不管在当下还是未来,拜登要面临的挑战太多,包括经济问题,无处不在的族裔分裂、阶层对立等。
  目前,拜登政府的官员任命已经基本完成,颁布了一系列行政命令,接下来,他会与国会“讨价还价”,协商进行。外媒称,他还将扮演 “首席推销员”的角色,试图说服选民与议员支持其数万亿美国支出计划。拜登的“兜售”能否成功?
  为了选票,美国两党“选择满足自己的选民诉求,而忽视那些不支持自己的选民诉求。这种状况会持续下去。”李海东指出,拜登政府需要认识到,美国的“最大挑战来自国内,而不是来自于其他国家。”

文章来源:中国老兵网
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